「張書記，你放心，能給你們的，我們都留著呢，至於今天那些走掉的，說實話，我認為你們也不能要。」包飛揚將自己的理由解釋給他們聽：「這些污染、有毒企業，投資少、規模小，他們能偷排污染物，就能偷稅漏稅，給地方帶來的好處微乎其微，最多只是經濟數字上好看一點。」

    張金生轉過頭，盯著包飛揚看了兩眼：「包縣長，你這可真是飽漢不知餓漢飢啊，我們縣裡能夠有人來投資就不錯了，哪像你們上億的大項目說來就來，還能夠挑三揀四。」

    包飛揚笑了笑：「張書記，那是不是說，如果你們濱城縣也有上億的投資進來，是不是也就可以挑三揀四了？」

    張金生放下酒杯，用手捋了捋稀疏的頭髮：「包縣長，說出來怕你笑話，我們濱城縣去年一年引進的資金才八百多萬——這是明面上的數字，實際情況你也清楚。別說是上億，今年要是能有一千五百萬，我們其他的工作都不用做了。」

    向海縣縣長吳啟民也說道：「是啊，我們縣裡的情況和濱城差不多，真要有一個億，我們自然也能夠挑一挑，可是現在不行。」

    包飛揚點了點頭，知道張金生和吳啟民說得不錯。經過十幾年的改革開放，國內的經濟雖然已經有一定的發展，但是積累還很少。所謂的招商引資，大多數時候指的就是包括港澳台資在內的外資，內資還很少。

    望海縣一年的財稅收入大概是一個億。其中工商稅收是六千多萬，包括買稅買到的收入，工商業產值不到十五個億。這是政府公開的數據，實際數據可能還要少很多，比如企業的一個技改項目，明明投資五十萬，公開的數據可能就是一百萬、兩百萬，甚至三五百萬都是有可能的。

    全縣全年固定資產投資也只有四個多億，主要還是靠自己的積累投入，只有五六百萬的招商引資。當然。這些都是公開的數據。

    現在要發展經濟。為什麼強調招商引資？因為存量經濟的發展是有規律的，就算每年增長百分之十幾，因為存量太少，對就經濟的整體貢獻也有限。望海縣全縣工業企業不到一千家。其中大部分都是規模很小的工廠。其中縣辦工業三十家。鄉鎮辦工業近兩百家，村辦工業近三百家，個體私營工業四百多家。其中很多都是類似小磚窯、小五金這樣的廠子，私人工業大多是糧食加工這樣的小作坊，真正年產值超過百萬的並沒有多少家。

    那些產值高的，大多是縣辦企業，但是縣辦工業的效益卻每況愈下，比如縣五金廠，工資都快發不出去了，雖然他們每年也要為縣裡的經濟數據增加一筆，對縣內經濟的帶動作用卻非常有限。

    縣裡的工商業不發達，最直接的後果就是縣裡沒有錢，望海縣每年的財政收入是六七千萬，其中大部分都是工商業稅收，占到百分之八十，農業占百分之二十，而且有一部分是以糧食的方式繳納的。實行分稅制以後，其中大概一半要上繳。

    而望海縣一年的財政支出卻達到了**千萬，其中教育這一塊花掉兩千多萬，文體衛生方面花掉一千萬，政府和公檢法單位花掉一千五六百萬——當然，這還是公開的數據，所以縣裡面根本沒有錢去投資、發展經濟。

    縣裡面沒有錢，企業積累投資的增長也很有限，招商引資就成為發展地方經濟的最有效的手段，每年引進五百萬投資，這五百萬就都是增長，政府通過土地、稅費從這些投資中直接增加的收入可能就有幾十萬、上百萬，這就是最直接的好處。而日後隨著企業的生產經營，還將會源源不斷地創造新的財政稅收。

    而一個新企業增加的絕不僅僅是財政收入，就業、地方百姓的收入、商品需求和交易、乃至配套工商業，外來投資對當地工商業的帶動作用是全面的。

    所以大家都想招商引資，招商引資成績好的地方，發展速度就非常快，招商引資成績差的地方，就只能夠按部就班地發展。而在地方經濟本來就很落後，別的地方又在高速發展的情況下，按部就班就意味著落後，而且是越來越落後。

    而像望海這種地方，本身經濟落後，又沒有什麼獨特的資源和優勢，就很難吸引外部的投資。

    包飛揚端起酒杯，向張金生和吳啟民請了一下：「張書記、吳縣長，那是不是說，如果能夠保證這一千五百萬招商引資任務的話，你們就可以對投資項目

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