寧夏巡撫，全稱為巡撫寧夏地方贊理軍務。此職初設於正統元年，以右僉都御史郭智鎮撫寧夏，參贊軍務。天順元年罷。二年復設，去參贊。隆慶六年，加贊理軍務。

    此職本由陝西巡撫所析出，專司寧夏一地。因寧夏乃是九邊之一，因此寧夏巡撫與宣府巡撫、大同巡撫、延綏巡撫類似，不僅軍政齊管，而且尤重軍務。

    時任寧夏巡撫名叫梁問孟，字尚賢，河南衛輝府新城縣人，軍籍，與高務實一般治《易經》，其年二十八歲時，中式為嘉靖四十四年乙丑科第三甲第三百名進士。

    別看他最終殿試定榜於第三甲第三百名，但其實他會試的排名非常高——高居會試第八名，所以從這個角度來看，他的殿試可謂是「考砸了」。

    然而他的這個「考砸」是有原因的，原因就在於當時有人刻意打壓那位選中了他卷子的當科座師。

    座師就是當科主考官，而嘉靖四十四年乙丑科的主考官不是別人，正是時任禮部尚書高拱，至於當時能夠打壓高拱的人，那也就不必多說了。

    梁問孟雖然因為殿試排名被打壓得厲害，但因為他的卷子是高拱親自點出來的，因此後來的仕途還算順遂，曾經與雒遵、陸樹德、宋之韓、程文其名，同時任六科都給事中，而當時的塗夢桂都還只是右給事中，尚且低他半階。

    不過，三甲第三百名這個身份對他到底還是有影響的，因此他後來主要還是在地方任職，同科的許國都已經做到次輔了，他才由陝西左布政使升任寧夏巡撫，那一年是萬曆十三年。

    梁問孟到任寧夏不久，便發現寧夏總管標兵參將哱拜桀驁，其本人及家人皆多行不法，因此頗為不滿。只因其上任未久，尚不及搜羅詳細證據，於是只對其進行了一番訓誡。

    當然，也不僅僅只是訓誡，梁問孟還同時對哱拜的兵權加以限制，比如將寧夏周邊的幾處城堡守備調職，換上與哱拜關係不太密切的人，其中尤其是離寧夏城最近也最重要的橫城堡守備，梁問孟就改調漢將江廷輔任之。

    如果僅是如此，他與哱拜之間的關係倒也不至於完全激化，畢竟寧夏巡撫奏請調動麾下守備乃是常事，哱拜即便有所不滿，卻也沒什麼合理的理由反對。

    然而恰好今年陝西三邊軍餉大削，梁問孟又對哱拜不放心，這就鬧出事來了。

    梁問孟既然不放心哱拜，認為他私蓄家丁（邊將的武裝家丁朝廷是給餉的，私蓄意味著超額了），所謀叵測，自然就不肯照哱拜上報的數目給餉，而是堅持派人詳查，因此寧夏城中現在已經隱隱有些不安的氣息在涌動。

    這一日，梁問孟忽然接到戎政侍郎兼七鎮經略高務實的來信。

    覽信良久，梁問孟忽然下令，以橫城堡守備江廷輔兼任巡撫標兵中軍坐營，即日赴任。消息傳出，寧夏城中的氣氛尤其怪異——這中軍坐營，本是哱拜之子哱承恩所任，如今居然被梁問孟忽然換掉，而且沒有給明理由。

    次日，城中官兵忽然騷鬧起來，巡撫衙門派人查看，原來是城中官兵與供應官爭執不休。

    寧夏官兵本就多次拖欠糧餉，且去年的冬衣布花銀髮放不足，雖然這並不是寧夏一鎮所獨有，整個三邊諸鎮都是如此。

    然而，畢竟大量官兵已經饑寒交迫地捱過了一整個冬天，正希望朝廷補發這筆銀子好作為春耕之用，但不料反被催逼屯田賦稅。一時間鬧得群情激憤，供應官陳漢喝止不住，衛官李承恩雖然出面彈壓，但寧夏軍鎮四營官兵仍然喧鬧不止。

    李承恩躍馬巡營，喝斥官兵道：「寧夏乃邊防重地，豈容爾等喧譁作亂！糧餉發放，賦稅繳納，皆有朝廷明文公示，持異議者應述及上官，寄送公文至有司衙門審議！爾等目無王法，鼓動騷亂，若使關外之賊有機可乘，其罪當與叛黨通論！」

    官兵此時群情激奮，哪裡管李承恩說什麼，想著反正法不責眾，依然鼓譟不止。

    供應官陳漢見不是路，轉向李承恩悄聲耳語道：「如今官兵騷亂，本鎮所余餉銀尚在撫台手中，如若釀成譁變該如何是好？」李承恩忙掩陳漢之口，示意陳漢此事應當請巡撫定奪。

    此時寧夏巡撫衙門之中，巡撫梁問孟正坐堂中聽取餉銀髮放明細，整飭寧夏河西兵備副使石繼芳則坐於一旁襄贊。

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